一、公文概念、特点、主要作用
1、公文的概念
2、公文的特点
3、公文的主要作用
4、公文格式
二、公文处理
(一)公文处理依据、原则;
1、公文处理的依据
2、公文处理的原则
(二)公文种类;
1、行政机关公文(13种):命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
2、党的机关公文(14种) :决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
(三)公文格式;
1、标题
2、受文单位
3、正文
(四)行文规则;
1、一般不得越级请示和报告;
2、除函以外,不得向下一级政府正式行文;
3、内设机构除办公室外不得对外行文;
4、“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关;
5、“报告”不得夹带请示事项;
6、重要的下行文要抄送直接上级机关。
(五)发文办理;
发文办理指以机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
1、由拟稿人填写《行文呈批表》;
2、呈送处室、单位主要负责人审核签发;
3、送局办公室处理;属规范性文件的直接由拟稿单位送法规处法核;
4、公文印制:局机关统一由打字室打印,拟稿处室校核;局属单位由其文秘部门校核并打印。
(六)收文办理;
1、内容
2、时限
3、收文处理的原则
(七)公文管理。
1、保密要求
2、 送 达
3、催办、督办
4、公文用纸
三、公文写作
(一)公文写作的五个主要特征;
1、主题的职能性。
2、材料的可靠性。
3、结构的逻辑性。
4、表述的简明性。
5、体式的规范性。
(二)公文用语规范;
庄重准确精炼
符合语法规范
句子成分完整
层次表达分明
切忌方言网语
(三)拟制公文的步骤与方法
1、明确行文目的和行文要求
2、确立主题
3、选择文种三个依据
4、占有材料
5、确定表达方式
6、安排结构
7、拟写提纲
8、落笔草创文稿
9、文稿的修改
(四)常用应用文写作。
1、通知(下行文)
2、函
3、请示
4、工作总结
四、常见问题及案例分析
1、越级行文:违反行文规则
2、一文多事:违反请示一文一事
3、计划不周:件件急件无计划
4、依据不足:呈批件缺依据、附件
5、擅改不报:擅改已签发文件不报
6、研处不当:只提意见不办理
7、拉误时:不按时、不及时办理
五、改进措施
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